Отличились депутаты "Единой России", желающие получить кворум на голосовании, и представители оппозиции, желающие решать важные вопросы наравне с партией власти.
Закрытость процедуры избрания спикера Заксобрания Нижегородской области привела к срыву первого заседания парламента региона.
Нижегородская область снова в центре скандала. Как и в предыдущие годы, не обошлось без политтехнологий и процедурных манипуляций. Только на этот раз все это происходит не на избирательных участках, а в Законодательном собрании региона.
Более трети депутатов Нижегородского Заксобрания категорически не согласны с непрозрачной формой избрания спикера, на которой настаивают областные власти. Протест против кулуарности процедуры привел к срыву первого заседания регионального парламента. Из 50 депутатов VI созыва в зале набралось лишь 32 избранника при необходимом кворуме в 34 члена ЗС НО.
В том, что ЧП в законодательной власти не стало следствием рядовых прогулов, сомневаться не приходится. Несколько депутатов, проигнорировавших работу парламента, в это же время были замечены в коридорах розового дома. Демарш нельзя считать и проявлением позиции какой-либо из партий. В числе протестующих оказались 11 единороссов, двое представителей КПРФ, а также фракции ЛДПР и «Справедливой России» в полном составе.
Львиную долю депутатского корпуса не устраивает произвол региональной исполнительной власти в вопросе о будущем председателе Заксобрания, говорят парламентарии. Спикер – человек, с которым предстоит работать в течение ближайших пяти лет. И то, как областная власть в лице губернатора Шанцева «подкладывает» кандидатуры, формирует счетную комиссию и продавливает сам процесс голосования, делает кулуарной всю процедуру.
При этом нарушаются принципы конкурентности, открытости и легитимности (КОЛ-фактор), декларируемые федеральным центром. Именно поэтому свой поступок депутаты считают не срывом работы власти, а проявлением гражданской позиции. Тем более, сами они избирались в условиях четкого и прозрачного для граждан выборного процесса.
По мнению оппонентов губернатора в ЗакСо, кабина с урной для голосования должна находиться в зале заседаний, в зоне прямой видимости камер и участников процесса. Ведь процедура, при которой получение, заполнение и опускание бюллетеней проводится в одном помещении, выбивает почву не только у возможных фальсификаций, но и любых разговоров об административном вмешательстве.
Между тем, областные власти рассчитывали, что старая схема, где для участия в голосовании депутату необходимо выйти из зала и предъявить бюллетень в одном из соседних помещений, сработает и на этот раз. Несогласие с подконтрольностью депутаты высказали неделю назад на первом оргсобрании ЗС НО. Однако достигнутая тогда договоренность о демократизации избрания спикера оказалась сорванной. Пока урна для голосования не появится в зале, парламентарии туда не вернутся, заявил журналистам сегодня депутат Олег Сорокин.
Еще одним поводом для возмущения стали манипуляции с составом счетной комиссии. Изначально контрольный орган предлагалось сформировать полностью из представителей «Единой России». В ходе консультаций сторонам конфликта удалось договориться, что в комиссию войдут двое членов ЕР и по одному от остальных парламентских партий.
А далее начались странности. В белом доме областного правительства предложили увеличить присутствие «Единой России» до четырех человек, что позволило бы ей решать любые вопросы без оглядки на коллег. Встречное предложение депутатов сформировать счетную комиссию из восьми человек (по двое от каждой партии), как и в вопросе о голосовании, осталось без рассмотрения.
Наконец, и сами кандидаты, предлагаемые на пост председателя Заксобрания, производят крайне странное впечатление, говорят в ЗакСо. Неделей ранее конференция «Единой России» подавляющим большинством (151 голосов из 178) выдвинула спикером Евгения Лебедева. Однако, накануне первого заседания безусловный фаворит внезапно взял самоотвод, после чего фракция ЕР предложила замену в лице Александра Табачникова и Вячеслава Аксинина.
Местные эксперты полагают, что перестановка вызвана желанием прогубернаторского крыла договориться. Впрочем, оппонентов подобный финт возмутил еще больше. Скоропалительное решение о замене кандидата – это показатель компромиссного выбора, но никак не отбора по личностным, деловым и профессиональным качествам, говорят депутаты.
«Не вижу, чтобы у вас горели глаза», - откровенно заявил Аксинину и Табачникову на заседании фракции старожил нижегородской политики Юрий Лебедев. И это высказывание, пожалуй, лучше всего иллюстрирует настроения внутри «Единой России».
Накануне скандала в нижегородском Заксобрании группа депутатов сообщила прессе, что в вопросе выбора председателя на парламентариев оказывается давление. В то же время, в областном правительстве такие заявления назвали выдумкой.
Как ни странно, факт давления на депутатский корпус подтверждает сам нижегородский губернатор Валерий Шанцев. Комментируя срыв заседания, глава региона прямо заявил, что фамилии непришедших необходимо публично озвучить, а сами они должны быть лишены мандатов.
Сергей Петров
Источник: Росбалт
360
