Депутат "Родины" Елена Гончарова обратилась к руководителю аппарата администрации президента России Владимира Путина Антону Вайно с просьбой о внесении изменений в федеральные законы.
Как сообщает "Политверь", тверское региональное отделение партии «Родина» просит Администрацию Президента России Владимира Путина, наконец, обратить внимание на факты многочисленных жалоб населения на состояние атмосферного воздуха в отдельных районах Твери и Тверской области, особенно — в зоне деятельности крупных производств.
На прошлой неделе Weekend рассказал о крупной региональной и федеральной проблеме – загрязнении воздуха, которое производится регулярно, но никак не регулируется и не контролируется. О плановых проверках предприятий, являющихся основными источниками загрязнения атмосферы, уведомляют заранее, заводы готовятся, успешно проходят проверки, а после продолжают вредную деятельность. Толк дают только внеплановые проверки, но обычно и после них всё ограничивается незначительным штрафом. Жалобы населения часто игнорируют. Тем временем, Тверская область – один из лидеров в России по количеству больных онкологией.
На днях на заборе у территории предприятия «Крона» на улице Коминтерна появился настоящий крик души – неизвестные во весь забор оставили надпись «Крона, хватит травить детей!». Производство в Московском районе города давно беспокоит горожан – жалобы на него поступали от сотрудников холдинга «Афанасий», жителей домов на Зеленом проезде и улиц рядом, жильцов квартир в строящемся ЖК «Корона Парк». Головная боль, горечь во рту, быстрая утомляемость и многое другое беспокоит только на этом участке города тысячи человек. А сколько ещё примеров можно привести по Тверской области. А сколько – по всей России!
Елена Гончарова, председатель регионального отделения партии «Родина», подготовила обращение в Администрацию Президента России, её руководителю Антону Вайно. Ранее Гончарова стала председателем инициативной группы жителей Тверской области, выступающей за изменения ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», первое заседание сообщества прошло в начале марта.
Текст обращения в АП
Уважаемый Антон Эдуардович!
Проблемы экологии и сохранности окружающей среды, а также здоровья нации предмет пристального внимания Президента России Владимира Путина, Правительства России и всех органов власти. Для повышения эффективности работы в этих направлениях, в России разработаны и приняты соответствующие национальные проекты - “Здравоохранение” и “Экология”. Актуальность существующих проблем и поставленных задач не вызывает сомнений. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, до 23% заболеваний человека вызвано именно состоянием окружающей среды, а значит вопросы экологии - это вопрос, прежде всего, здоровья, как нынешнего, так и будущего поколения. Рост числа случаев онкологических заболеваний также часто связывают с загрязнением окружающей среды.
Как следует из данных открытых источников информации, Тверская область уже традиционно является одним из лидеров по числу заболеваний онкологией. Так в 2018 году в Тверской области болело 2915 человек на 100 тыс. населения, а прирост за год составил 23%. Это часто объясняют улучшением медицины в регионе, но в этом есть большие сомнения: не случайно за 4 года Министерство Здравоохранения Тверской области возглавляло 4 министра.
Региональному отделение Всероссийской партии “Родина” в Тверской области представляется, что к здоровью населения необходим комплексный подход. Мы не только должны заниматься профилактикой, ранней диагностикой и высококачественным лечением, для чего развиваем медицину. Но и устранять причины вреда здоровья, а значит неизбежно встает вопрос об экологии.
В Тверской области уполномоченным охранять окружающую среду органом является Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области. Дополнительно контроль за соблюдением экологического законодательства осуществляет Волжская межрайонная природоохранная прокуратура. Определенные полномочия есть у Ростехнадзора и других структур. Но несмотря на такое количество “проверяющих” и “контролирующих”, системно вопрос не решается.
Изучая деятельность Минприроды можно увидеть любопытную статистику. Так, по итогам первого полугодия 2020 года министерством было выдано 430 предостережений о недопустимости нарушений природоохранного законодательства. Была проведена 21 проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведено 255 плановым мероприятий. Начато производство 223 дела об административных правонарушениях. В суд поступило 10 дел по факту причинения ущерба окружающей среде на общую сумму почти 58 млн руб.
Всего в 2019 году в Тверской области отобрали 6333 пробы воздуха, обнаружив в них 15 загрязняющих веществ, в том числе сероводород, формальдегид, хром, цинк и свинец. Объем выбросов вредных веществ от стационарных источников составил 66,7 тыс. тонн загрязняющих веществ. Но ни разу не было выявлено высокого и экстренного загрязнения воздуха.
Действительно, если изучить судебную практику регионального министерства природы и волжской природоохранной прокуратуры, то можно увидеть, что они сосредотачиваются, в основном, на загрязнениях и вреде природе, которые можно “потрогать руками”: незаконная раскопка карьеров при строительстве дорог, незаконная свалка отходов, загрязнение почв промышленными предприятиями. Загрязнение воздуха же игнорируется, работа в этом направлении не ведется. Никто не хочет выстраивать градацию вреда экологии - он в любом случае недопустим - но игнорирование одной из проблем вызывает мысли о слабой эффективности действующих механизмом.
В Твери работает сразу несколько крупных предприятий, занятых на химическом производстве, в основном это производство краски, изготовление тары, а также полиграфических услугах. Часть этих компаний недисциплинированно и безответственно относятся к вопросам соблюдения требований экологической безопасности. Они допускают выбросы газов, превышающих все требования по концентрации вредных веществ. Жители Твери неоднократно жаловались на “невыносимый запах химикатов” с такого предприятия, как “Крона”. Но жалобы эти оставались бездействующими.
Причина банальна: действующее регулирование практически не оставляет надзорным органам провести проверки в момент выброса, или сразу после него. Перед контрольными действиями проходит достаточное количество времени. когда преступление становится уже невозможным зафиксировать. Именно поэтому жители Твери задыхаются и болеют, а Минприроды не находят превышения концентрации опасных газов и веществ в городе, и не выявляет нарушителей.
Уважаемый Антон Эдуардович! Действующий ГОСТ Р 58578-2019 предусматривает, что жалобы населения являются основаниями для проведения проверки и исследования запаха на предприятиях и вокруг них. Но сам ГОСТ эффективно не работает. Во-первых, из-за довольно высоких максимально допустимых концентраций вредных веществ, установленных СанПином. Но кроме этого, действующий Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ фактически не позволяет провести оперативную проверку жалоб населения на запахи. При том, что запахи под действием атмосферы довольно быстро улетучиваются. Выходом бы стало закрепление конкретного срока, например - 2 часа, в течение которого должны быть начала внеплановая проверка при сообщении об угрозе экологии или жизни и здоровью большого количества лиц.
Мы просим Вас инициировать усовершенствование механизма проверки промышленных предприятий, которые декларируют выбросы в атмосферу газов и веществ.
Порядок проверки таких предприятий должен быть регламентирован, а сами предприятия должны в угоду современным технологиям держать отчёт – публиковать замеры показателей выбросов вредных веществ в воздух в онлайн-режиме на сайтах предприятий. Технически это совсем не сложно, но сейчас компании это делать не заставляют. А стоило бы.
Тогда и надписи на стенах появляться перестанут…
417
